创出美丽 蝶变岱山入画来——岱山全面推进“无违建县”创建工作综述(下)

来源:编辑:2019-02-27 查看数0

自2013年启动“无违建”工作,历时五年有余,岱山一直在创建之路上下求索。市民们发现身边的环境在悄悄发生改变,昔日的“脏乱差”已难觅踪迹,取而代之的是停车场、小公园、绿草地等公共设施。岱山在不断改变海岛城乡面貌的同时,也不断地提升百姓的认同感、获得感和幸福感。

“督、查、控”铸就防违控违保障网

高亭镇板井潭社区村工作人员夏金南每天都会抽时间在社区内转转,作为一名基层巡查员,他时刻关注哪里有新冒出的违建。

为真正发挥网格在“无违建县”创建中的作用,该县依托网格化管理,完善县、镇、社区村三级立体巡查体系,加强日常巡查力度,全面实施乡镇新增违法建筑“零报告”承诺制,由乡镇主要负责人作出签字承诺,实现源头管控。

去年,该县投资600万元的岱山县防违控违综合管理信息系统正式运行,104名基层巡查员全员到位。

正是这支巡查队伍,定期在114个巡查点打卡,结合县、乡镇两级控新平台设施设备突出一线防违,优化巡查发现、案件办理、督查反馈“三位一体”功能,对新增违建行为做到全天候巡查、全时段管控、一条龙处置。

群众的广泛支持,是打赢这场攻坚战的关键。

依托全县各社区“两委”班子会议、党员、村民代表和村民小组长会议等多层面的会议平台,做好拆违重建的宣传发动工作,把政策宣传送到渔农户,解释进到基层百姓心中。

创建中,全县渔嫂志愿服务队主动出击,宣传展示“三改一拆”“无违建县”创建行动成果和成效,以“半边天”带动全县各阶层共同参与创建行动。

同时,该县率先在全市出台了《违法建设举报奖励办法》,公布监督电话,激发社会群众参与“无违建县”创建工作的积极性和主动性,形成全社会监督的良好氛围。

拆后利用 坚持以民为本

在衢山镇渔耕碗社区村,去年10月份新打造的广场绿地是村民们最爱去的一个地方。这块占地3000余平方米的广场绿地前身为无证房屋,属于部队地块,“无违建县”创建中整体拆除后被打造为广场绿地,部队、镇、村三方通力协作,打出了“军民联创”的金字招牌。“这儿原本是旧厂房,借着‘无违建县’创建东风,将其拆后重建为乡镇中心幼儿园。”岱西镇相关负责人介绍,废旧厂房的拆后重建解决了该镇幼儿园因房屋质量问题多次搬迁的难题。

在“无违建县”创建工作中,该县坚持以群众反映强烈的难点热点为突破口,通过拆后利用大力拓展城区道路空间,提升停车场地,缓解城区公共停车设施不足问题,拆后成果喜人。

岱西冷库违法厂房及养鸭场被拆除,清除土地约6000平方米,成功复垦种植成片海水稻,打造现代化农业观光旅游生态示范区;

原岱山丝织厂危旧厂房被拆除并改建成为有186个停车位的停车场,路面拥堵问题被破解,群众拍手叫好;

……

全县共拆后改建停车场3.2万平方米,新增停车位3000多个,拓宽道路2.8万平方米。

全县共有44处拆治点改造成为了百姓家门口的小公园,15个社区(村)完成特色农房改造,笼式足球场等小型文体设施不断建成,群众生活品质在改拆工作中切实得到提升。

创建中,该县还结合小城镇环境综合整治行动,推动“乡村振兴”,岱东镇等3个乡镇成为省级样板。结合土地复垦和低效土地的开发利用,盘活土地资源,助推农村产业转型升级。依据全域景区化概念规划设计、村庄布点规划、城乡特色风貌规划、农村样板房设计,“按照一村一品、一村一景、一村一韵”的要求,个性化设计每个花园村庄。

建章立制 实行长效管理

“无违建县”创建不是“一阵风”“运动式”的工作,创建是手段,无违是目标,根本在于建立起一套长效管理的机制。

在创建过程中,该县坚持依法行政,坚持以制度巩固无违创建成果,积极鼓励各乡镇、社区村结合实际,创新工作方法,并在全县推广运用。

强化奖惩,在“督”上作文章。实行目标责任管理,将“无违建县”创建工作纳入乡镇和有关部门年度工作业绩考核,严格落实每月两次“工作情况通报制”和“排名末位约谈制”,对各乡镇、相关部门的任务进展情况进行排名通报,并对排名垫底的单位主要领导进行约谈,严格落实“清存量、控新增”的目标要求。

推出“争当新区排头兵、勇上群英建功榜”系列活动,将参战人员全部纳入正向激励范围,提供优先调配任用、单列考核激励、先行培养晋升、定向招考招聘等倾斜政策。

完善机制,在“控”上下功夫。堵疏结合,加强引导,对符合规划的提前谋划项目、落实拆改并举,有效化解管控难题,努力取得群众支持,深化巩固创建成果。

……

当前,全县已经形成了标本兼治,筑牢防控的一张网。先后制定实施《岱山县违法建筑处置实施办法》《岱山县违法建筑处置实施办法补充规定》《岱山县土地违法没收建筑物及其他设施处置办法》《岱山县住宅小区违法建筑分类处置意见》《关于在全县范围内开展“一户多宅”专项整治工作的通知》等系列政策方案,形成了一套科学完善的创建政策体系,确保创建工作依法依规进行。

岱山大步走在“无违建县”创建的大道上,为群众谋实惠,为发展腾空间,让老百姓品尝到创建结出的累累硕果。

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