“最多跑一次”跑出岱山便民加速度

来源:编辑:2017-09-18 查看数0

跑断腿、磨破嘴、盖不完的公章、走不完的公文“长征”,随着“放管服”的升级版——“最多跑一次”改革的纵深推进,这些烦扰正成为过去时。

今年以来,岱山县紧紧围绕企业和群众生产活动关系最紧密的领域和事项,坚持问题导向,全面厘清工作中的问题和阻碍,在全县范围内打响了“最多跑一次”改革攻坚战。这是县委县政府向广大群众作出的庄严承诺,是倒逼政府部门自我革命、激发市场发展活力的重要举措。

积极响应“最多跑一次”改革,该县各部门各乡镇发扬铁军精神,立即动起来、改起来,以政府的简政放权实现高效率、高品质、高标准的政府服务,换来群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。

用清单制度倒逼政府职能改革

2月26日,该县首批320项“最多跑一次”清单正式出炉,涉及26个部门。清单的出炉,正式打响了该县“最多跑一次“改革的第一枪。

按照逐项梳理、分类部署、分步快走的要求,截至8月15日,该县共公布了群众、企业到政府“最多跑一次”事项主项732项、子项1318项,涉及29个部门。进驻行政服务中心的1281个事项中有1264个事项实现“最多跑一次”,占比98.67%。

公布“最多跑一次”清单,使得该县办事制度更加公开透明。“有了事项清单,就一目了然,办理什么事项跑一次就够了,什么事项我们还需要多跑几次。”市民刘先生说。“最多跑一次”改革不仅是一项民心工程,也是一场针对政府自身效能建设的深层次“革命”。为此,该县强化相关配套措施的跟进,制定出台了《岱山县加快推进“最多跑一次”改革实施方案》、《“一窗受理、集成服务”改革实施方案》以及12个配套制度,确保“最多跑一次”改革可考核、有追踪、受监督,真正让群众有更多获得感。同时,将“最多跑一次”改革列入大行动重点改革任务,每月综合考评,结果全县通报。

梳理出公开承诺当场或者当天办结事项174项,减材料实施“容缺受理”,推行网上申报,推广快递送达……每一个举措的推出,每一个政策的出台,都展示了政府部门简政放权、自我改革的决心。“最多跑一次”的改革事项是否贴近群众,还有哪些环节可以改进提升?8月份开始,有窗口服务职能的单位“一把手”和分管行政审批的领导,下沉到行政服务中心窗口“坐班”,通过“现场看、跟踪问、亲自办、认真听、立即改”形式,查找“最多跑一次”改革中的难点和痛点,谋求“自我革命”。

改革以来,该县纷纷通过“换位体验”和明察暗访,查漏补缺,让改革落到实处。

推进一窗受理实现集成服务

排队叫号从3次减少到1次,3窗受理变为1窗受理,办事材料大大减少,如果申请快递送达服务,来窗口一次就能办成事。“想不到,现在办理速度这么快。”近日,市民李女士来到岱山不动产交易登记综合窗口,提供全部材料后,才花了不到30分钟时间就顺利办理了交易过户手续,这让李女士感觉很满意。

市民“点赞”满意的背后,正是县国土资源局、县住建局、县地税局联合实施的不动产登记“最多跑一次”。

在“最多跑一次”改革中,该县整合全县行政服务资源,积极推进一窗受理,实现集成服务。根据不同业务的服务需求,设置了投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公安服务、涉农涉渔、社会民生、公共服务、交通港航及综合服务窗口等9大业务板块,让群众到政府办事,只要入行政服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能办成。其中,投资项目审批类实行“一窗受理+一码分段并联”模式,商事登记类事项实行“一窗受理+后置联办”模式,不动产交易登记实行“一窗受理+一号办结“模式。同时,增设了网上自助申报区和投资项目洽谈区,专设自贸区商事登记窗口。

“部门人员多跑,让群众少跑,这是我们的理念。”该县“最多跑一次”改革领导小组办公室有关负责人说,行政审批就像100米接力跑,原来审批部门跑10米,群众跑90米,群众当然觉得麻烦;现在的要求相当于群众跑10米,审批部门跑90米,并通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,让多部门后台并联审核,代替群众跑腿,真正让老百姓不跑冤枉路。

据统计,截至8月底,该县“一窗式”办理投资项目108个,企业零土地技改项目8个,办理各类市场经济主体登记1882家,对“五小行业”开展联合踏勘181次,办理房产业务7592件,注册自贸区各类市场经济主体登记48家。

提升基层办事能力 实现群众办事不出岛

“最多跑一次”的最终目标是方便群众。能放则放,改革以来,县属部门根据乡镇承接能力,依托乡镇“四个平台”建设,采取直接授权、委托下放、延伸机构、定期上门服务、初审权下放等多种方式,提升乡镇的办事能力,让群众享受到了“办事不出岛”的便利。

门牌证办理,看似一项很简单的办事事项,但因各种原因,之前7个乡镇只有衢山镇能办理,其他乡镇办理需要到县行政服务中心民政窗口,这对长涂、秀山外岛群众来说非常不便。目前,该事项办理已下放到各乡镇。

如何让海岛居民足不出岛就能享受便民服务,一直都是岱山“最多跑一次”改革的重中之重。据县审招办介绍,如今,岱山县海岛乡镇、社区(村)便民服务中心均配置了高拍仪和彩色打印机,通过政务服务网自助服务点,可供群众网上办事;不会使用电脑的村民,也可打电话由社区工作人员代办。该县还推行预约服务上门服务集中服务,送服务到海岛。通过开展委托、无偿代办等形式,变“群众跑”为“网上跑”“干部跑”,共梳理出基层代办服务206项目,截至8月底共帮助外岛基层群众和企业代办5.68万人次。

截至目前,该县共向基层推送了82项审批服务事项。全县7个乡镇所有社区村设立了便民服务中心或站点。

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